从“吃得饱”到“吃得好”，这是一个过渡，也是一个追求。近些年来，我市大力建设“菜篮子”工程，推进农产品“三品一标”认定和“菜篮子”标准化生产，不断充实市民的餐桌，让市民在“吃得饱”之后，在“吃得好”上面有了更多选择。

    数据说明一切，2018年，我市农业风调雨顺，丰产增收，农业产值 198.4亿元，增长9%，为2007年以来最高增速，第一产业创近6年最好水平。其中，种植业、牧业、渔业等关乎群众“菜篮子”的产业普遍增长，水果、蔬菜等种植业快速增长，占牧业产值85%的生猪、家禽行业同比较大幅度增长，水产品尤其是海产品养殖增产势头不减。

    进一步提升“菜篮子”产业在乡村振兴战略中的引领作用，让广大群众收获更多幸福感。为进一步拓宽“菜篮子”基本面，全面推动我市落实“菜篮子”市长负责制，近日，我市出台了《钦州市“菜篮子”市长负责制考核工作方案》，成立以市政府分管副市长为组长的钦州市“菜篮子”市长负责制考核工作领导小组。对此，记者采访了市农业农村局总农艺师石崇华，对该《方案》进行解读。

    如何建好“菜篮子”工程？一把手抓责任考核

    提要：“菜篮子”市长责任制，就是通过落实一把手责任制，强化市场保障和价格稳定工作，确保广大市民群众菜篮子品种多、价格稳、质量高。

    “菜篮子”与老百姓日常生活息息相关，关乎民生民心，是保证稳定发展的重中之重。

    近年来，我市按照农业高质量发展要求，围绕“强龙头、补链条、聚集群、提品质、树品牌”的产业振兴思路，鼓励和引导各县区乡村大力发展和推进现代特色农业，为各乡镇农业特色企业拓宽发展舞台，这为我市大力建设“菜篮子”工程提供了良好的发展前提。但要把“菜篮子”工程做好、做强，还得一股劲来推动。

    石崇华表示，“菜篮子”市长责任制就是通过落实一把手责任制，强化市场保障和价格稳定工作，确保广大市民群众菜篮子品种多、价格稳、质量高。“该《工作方案》提出，到2020年，我市‘菜篮子’工程建设在体制创新、机制完善、供给高效、种类丰富、质量安全、流通顺畅、调控有力等方面实现均衡发展并取得显著成效。”石崇华说，“基本实现‘菜篮子’产品生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、季节供应均衡，‘菜篮子’产销组织化程度和质量安全水平显著提高。”

    如何扩大“菜篮子”供给？提质增效是主引擎

    提要：进一步优化蔬菜产业结构布局，大力开展规模化蔬菜基地建设，推进蔬菜集中优势区域形成，推动蔬菜生产“两减一增”；加强规划指导和功能升级，组织强化流通环节建设，将“菜篮子”产品批发市场建设纳入城市建设规划并组织实施。

    近年来，我市支持推进现代特色农业核心示范区建设，累计完成各类投资29.7亿元，“提品质”打造绿色高效农业。其中，我市农业部门积极研发推广粮食新品种、新技术，创新“一年三造”粮食轮作模式，实现亩产破万斤、产值超万元的目标，并发展海红米、富硒米等特色优质米种植。在流通领域，积极鼓励城区各大型超市探索“统一采购、统一查验、统一检测、统一配送”的新型流通业态，建立“放心肉菜超市”，满足农产品供给需求。

    石崇华表示，我市将以此次考核为契机，进一步优化蔬菜产业结构布局，大力开展规模化蔬菜基地建设，推进蔬菜集中优势区域形成，推动蔬菜生产“两减一增”（减少化肥施用量、减少农药施用量，增加经济效益）、智慧农业等绿色新技术集成应用示范，实现蔬菜播种面积和产量稳中有升，提质增效。同时，推进生猪产业绿色发展，科学优化养殖布局，推进规模化养殖小区改造升级，积极创建自治区级标准化示范养殖场，推进规模化种养循环生态养殖小区建设，确保现有规模化养殖场养满养足。

    《方案》中指出，要加强规划指导和功能升级，组织强化流通环节建设，将“菜篮子”产品批发市场建设纳入城市建设规划并组织实施。优化主要大型“菜篮子”产品批发市场布局，大力提升批发市场冷藏保鲜、质量安全检测等功能；规范批发市场经营、收费管理。推进公益性“菜篮子”产品批发市场建设和改造。并强化“菜篮子”零售网点建设，加大标准化菜市场建设力度，创造条件加快推进菜市场国有化改造；积极推进生鲜超市、农贸市场、社区菜店、蔬菜直通车等“菜篮子”零售网点建设，优化“菜篮子”产品零售网点布局。

    如何提升“菜篮子”质量？标准化生产全过程追溯

    提要：加强“菜篮子”产品质量安全监管，强化部门联动和属地管理主体责任，加强农产品质量安全执法监管和农业投入品管理，积极推进“三品一标”认证，大力推进“菜篮子”标准化生产，推进肉类、蔬菜等农产品质量安全追溯体系建设。

    我市推动农产品“三品一标”认定，并同时建设“从农田到餐桌”的全程追溯体系，让农产品质量得到有效保障，全市超过170个种植养殖基地获得农产品“三品一标”认定。同时，建立和完善农产品质量安全追溯制度，最大限度保护农产品质量安全。“确保农产品质量安全，防患于未然很重要。”石崇华介绍，《方案》中提到加强“菜篮子”产品质量安全监管，强化部门联动，将进一步强化农产品质量安全属地管理主体责任，完善农产品质量安全监管制度，积极推进“三品一标”认证，大力推进“菜篮子”标准化生产，加强农产品质量安全执法监管和农业投入品管理，开展违法添加及超范围、超剂量添加专项执法活动，积极创建国家食品安全示范城市。

    此外，《方案》还提出要完善农产品质量安全追溯制度，推进肉类、蔬菜等农产品质量安全追溯体系建设，加强“菜篮子”产品产地准出与市场准入制度建设，采取措施，提升我市“菜篮子”生产基地和批发市场、连锁超市、农贸市场、社区菜店等市场流通点的肉类、蔬菜质量安全追溯体系覆盖率。健全“菜篮子”工程调控政策，完善以生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育等为主的生产扶持政策，出台一系列流通管理政策，制定进场费减免、低收入人群补贴等政策，健全“菜篮子”市场供求应急调控机制，保障全市“菜篮子”市场运行平稳。落实“菜篮子”产品储备制度，按照“菜篮子”产品储备制度建设要求，健全完善“菜篮子”产品储备制度，并结合市场和季节特点，确保重要节假日和重要时间段肉、菜、鱼、蛋等“菜篮子”产品的足量储备与有序投放。健全“菜篮子”市场信息监测、分析、会商和预警机制，密切关注城市居民消费价格指数（CPI）中的鲜菜、猪肉、水产品、蛋等价格变化，通过公共信息平台定期发布相关信息。