“民以食为天，食以安为先”。为确保群众“舌尖上的安全”，近年来，来宾按照“用网格化管理模式落实监管职责，用信息化管理手段破解监管难题，用激励和倒逼机制督促企业落实主体责任，用制度化保障措施建立产品质量安全监管长效机制”的工作思路，建立健全水产畜牧产品质量安全监管机制，强化了全程监管，切实保障动物源性食品安全。

    完善制度，加强监督体系建设

    如今，一个市级动物产品质量安全检测中心、6个县级动物产品质量安全检测站以及分布在来宾66个乡镇的动物产品质量安全监管站职责明确，相互配合，使来宾初步形成了市、县、乡三级水产畜牧产品质量安全监管体系。

    2014年，来宾市水产畜牧兽医局升格为来宾市政府组成部门，增设产品质量安全监管科、来宾市水产畜牧兽医综合执法支队、来宾市动物产品质量安全检测中心。在此基础上，各县（市、区）、乡镇分别设立相应机构。

    同时，该局层层分解落实，推行网格化管理，县级动物产品质量安全检测站和乡镇水产畜牧产品质量安全监管站对规模养殖场进行监督检查，把网格区域内的监管对象全部纳入网格中进行监管，并规定乡镇水产畜牧兽医站和县（市、区）动物卫生监督所分别对辖区内备案养殖场监督检查年均达4次以上，来宾市本级对年出栏生猪2000头、家禽1万羽、羊200只、肉牛50头以上规模养殖场的监督检查全年2次以上。

    通过推行规模养殖场兽医挂牌管理制度，来宾所有备案的规模养殖场推行兽医挂牌管理责任制，落实所属当地政府领导、乡镇水产畜牧兽医站干部、村民委员会和村级防疫员各一名责任人对规模养殖场进行监督指导。由此，监管任务被进一步细化，使得监管面被进一步延伸扩大。

    创新执法，加大行政监督力度

    今年初，来宾在去年确保没有发生重大水产畜牧产品质量安全事故、不发生区域性的重大动物疫情、不出现重大水产畜牧产品质量安全事件的基础上，启动“水产畜牧产品质量安全监管示范市”创建工作。

    为实现目标，来宾加大执法力度，深入开展“瘦肉精”专项整治、兽用抗菌药专项整治、畜禽屠宰专项整治等6大项专项整治行动，极大净化了来宾水产畜牧市场生态环境。

    除加大对市场的执法力度，来宾畜牧兽医部门还在创新执法监督上做起了文章。去年，无害化处理病死畜禽试点工作在合山市全面铺开，政府出资建设无害化设施，由社会公司负责收集病死畜禽进行集中处理，政府全程监管、验收，这样杜绝了乡镇病死动物乱抛、乱丢现象，有效保障了公共卫生安全。

    落实责任，提升主体管理意识

    “兽药、饲料从哪里购买，使用情况，我们养殖场都要按照规定做好登记造册工作。”一位长期从事生猪养殖的业主表示，自从签订了依法依规生产、经营、使用兽药、饲料投入品的责任书之后，他们更加注重对养殖场的安全管理。

    来宾畜牧兽医部门将企业的法定责任进行细致划分，同时将规模养殖场规范化管理作为产品质量安全监管工作重点，将监管对象信息收集汇总更新制成数据库，准确及时地掌握监管数据，并要求企业签订责任承诺书，促进生产经营企业诚信自律，落实增强企业为第一责任人的主体责任。当前，来宾已建立生猪标准化养殖场158个。

    下一步，来宾市水产畜牧局将继续坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓，坚持“产”出来和“管”出来两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，强化全程监管，保证来宾市民获得安全卫生的水产畜牧产品。